Интерактивный портал

службы занятости населения

Томской области

Войти через госуслуги

Трудоустройство инвалидов в счет квоты

Содействие трудовой занятости инвалидов, вопросы квотирования рабочих мест для инвалидов регулируются Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Законом Томской области «О социальной поддержке инвалидов в Томской области».

В Томской области установлена квота для приема на работу инвалидов в размере 2 % от среднесписочной численности работников для работодателей, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек (до 2018 года такая обязанность была установлена для работодателей с численностью работников более 100 человек).
Квотировать рабочие места для инвалидов обязаны все работодатели с указанной численностью работников, осуществляющие деятельность на территории Томской области.
Если работодателями являются общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, данные работодатели освобождаются от соблюдения установленной квоты для приема на работу инвалидов.
Размер квоты для приема на работу инвалидов, а также количество специальных рабочих мест рассчитывается работодателями самостоятельно, исходя из среднесписочной численности работников за предыдущий месяц.
Исчисление среднесписочной численности работников осуществляется в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета.
При исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредными и (или) опасным условия труда по результатам аттестации рабочих мест или специальной оценки условий труда.
Количество рабочих мест с учетом установленной квоты для приема на работу инвалидов рассчитывается по правилам математического округления.
В счет установленной квоты для приема на работу инвалидов работодатели включают рабочие места, в том числе специальные, на которых уже работают инвалиды.
При изменении среднесписочной численности работников работодатели производят перерасчет квоты для приема на работу инвалидов.
 
В случае если расчетное число квотируемых рабочих мест меньше фактически работающих в организации инвалидов организация производит резервирование рабочих мест для инвалидов в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 08 августа 2011 года № 241а «О резервировании рабочих мест для инвалидов», посредством выделения работодателями рабочих мест для трудоустройства инвалидов из числа имеющихся или созданных за счет собственных средств в пределах установленной квоты, и принятия локальных нормативных актов, содержащих сведения о данных рабочих местах.
Работодатели могут осуществлять резервирование рабочих мест по любым профессиям и должностям в соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации, абилитации инвалида.
Трудоустройство инвалидов на зарезервированные рабочие места работодатели осуществляют как самостоятельно, так и путем обращения в органы службы занятости за предоставлением государственной услуги содействия в подборе необходимых работников.
 
С 1 января 2018 года в соответствии с Законом Томской области от 13.11.2017 № 125-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томской области «О социальной поддержке инвалидов в Томской области», работодатели вправе для трудоустройства инвалидов в счет установленной им квоты:
арендовать рабочие места у других работодателей;
заключать соглашения об организации рабочих мест для трудоустройства инвалидов на квотируемые рабочие места у другого работодателя.
В случае заключения соглашения об организации рабочих мест для трудоустройства инвалидов работодатель, которому установлена квота для приема на работу инвалидов (далее - направляющая сторона), направляет обратившихся к нему для трудоустройства инвалидов к другому работодателю (далее - принимающая сторона), а принимающая сторона за счет направляющей стороны выделяет (создает) рабочие места и (или) специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов и принимает на работу инвалидов в счет установленной для направляющей стороны квоты для приема на работу инвалидов.
Направляющей стороной является работодатель, не выполняющий квоту.
Если принимающей стороне установлена квота для приема на работу инвалидов, то принимающая сторона не освобождается от обязанности по квотированию рабочих мест.
 
Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов создаются работодателями в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 09 июня 2011 года             № 169а «Об утверждении минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов».
Минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов составляет одно рабочее место.
Условия труда инвалида должны соответствовать индивидуальной программе реабилитации, абилитации инвалида.
Требования к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности утверждены приказом Минтруда России от 19 ноября 2013 года                       № 685н.
Специальные рабочие места оснащаются индивидуально для каждого инвалида или для группы инвалидов с однотипными нарушениями (ограничениями).
 
Работодатели, которым установлена квота для приема на работу инвалидов, обязаны ежемесячно представлять по месту своей регистрации в органы службы занятости населения Томской области информацию о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема инвалидов на работу.
 
Региональный государственный контроль (надзор) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты на территории Томской области (далее – региональный контроль) осуществляет Департамент  труда и занятости населения Томской области путем проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении деятельности работодателей (контролируемых лиц) в соответствии с Положением о региональном государственном контроле (надзоре) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты на территории Томской области, утвержденном постановлением Администрации Томской области от 22.09.2021 № 396а (далее - Положение).
Организация и проведение контрольных (надзорных) мероприятий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Плановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся на основании плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год.
План контрольных (надзорных) мероприятий формируется Департаментом на основании Перечня (реестра) объектов регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты на территории Томской области, отнесенных Департаментом труда и занятости населения Томской области к категориям среднего и умеренного риска (размещен на официальном сайте Департамента).
 
В целях предупреждения причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается в рамках осуществления регионального контроля Департамент ежегодно утверждает Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
При осуществлении регионального контроля Департамент проводит такие виды профилактических мероприятий как информирование; обобщение правоприменительной практики; объявление предостережения; консультирование и профилактический визит.
 
За несоблюдение обязательных требований законодательства Российской Федерации в области квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов предусмотрена административная ответственность:
статья 5.42 КоАП РФ - наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей за неисполнение обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты;
статья 19.7 КоАП РФ - предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей за непредставление или несвоевременное представление информации о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой  для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов либо предоставление таких сведений в неполном или в искаженном виде;
часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ - административный штраф на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей, на должностных лиц от одной до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет, на юридических лиц от десяти до двадцати тысяч рублей за невыполнение в срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.
 

 
Список документов:

Яндекс.Метрика