Интерактивный портал

службы занятости населения

Томской области

Войти через госуслуги

Июль 2017 г.

14.08.2017

                                                               
Информация для работодателей о нормативных правовых актах и иных документах, принятых  в  период  с  01.07.2017  по  31.07.2017   в
сфере труда  и  занятости
 
 
Реквизиты,    наименование    акта   (иного документа)  /  краткое   содержание   акта (иного документа) или вносимых изменений
   
 
Федеральные законы:
 
 
 
1.
 
Федеральный закон от 01.07.2017 № 146-ФЗ «О внесении изменения в статью 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
        Опубликовано: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.07.2017.
Начало действия документа - 12.07.2017.
Содержание: Увеличен размер административного штрафа, налагаемого на должностных лиц за неправомерный отказ в предоставлении информации гражданину и (или) организации.
Согласно внесенным изменениям, за неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации на виновных должностных лиц может быть наложен административный штраф в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей (ранее размер штрафа составлял от одной тысячи до трех тысяч рублей).
 
2.
 
Федеральный закон от 01.07.2017 № 139-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»
        Опубликовано: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.07.2017.
Начало действия документа - 12.07.2017.
Содержание: Уточнена продолжительность рабочего времени для 14-летних граждан, работающих в период летних каникул.
ТК РФ предусматривает особенности регулирования труда несовершеннолетних, устанавливая для них, в том числе, сокращенную продолжительность рабочего времени.
Ранее на подростков в возрасте от 14 до 15 лет в случае их трудоустройства в период летних каникул распространялась общая норма о продолжительности сокращенного рабочего времени, без учета дополнительных ограничений, которые предусмотрены для подростков, совмещающих работу с учебой.
Теперь для работников (включая лиц, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и работающих в период каникул) в возрасте от четырнадцати до пятнадцати лет устанавливается продолжительность ежедневной работы (смены) - 4 часа.
Законом уточняются также условия заключения трудового договора с лицами в возрасте 14 - 15 лет.
 
3.
 
Федеральный закон от 26.07.2017 № 199-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 23 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»
        Опубликовано: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 26.07.2017.
Начало действия документа - 06.08.2017.
Содержание: При осуществлении отдельных видов предпринимательской деятельности самозанятые граждане освобождены от необходимости государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно Гражданскому кодексу РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
В соответствии с внесенными изменениями в отношении отдельных видов предпринимательской деятельности законом могут быть предусмотрены условия осуществления гражданами такой деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
По мнению законодателя, изменения, внесенные в ГК РФ настоящим Федеральным законом, позволят исключить возможности признания деятельности самозанятых граждан незаконным предпринимательством.
 
4.
 
Федеральный закон от 29.07.2017 № 256-ФЗ «О внесении изменений в статью 350 Трудового кодекса Российской Федерации»
        Опубликовано: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.07.2017.
Начало действия документа - 01.10.2017.
Содержание: С 1 октября 2017 года установлено возрастное ограничение на занятие руководящих должностей в отдельных медицинских организациях.
Речь идет о должностях руководителей и их заместителей в медицинских организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов РФ или органам местного самоуправления, руководителей филиалов медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти.
Эти должности теперь будут замещаться только лицами в возрасте не старше 65 лет независимо от срока действия трудовых договоров. Лица, занимающие указанные должности и достигшие возраста 65 лет, переводятся с их письменного согласия на иные должности, соответствующие их квалификации.
Предусмотрен порядок продления учредителем и руководителем медицинской организации срока пребывания в должности работника, занимающего должность руководителя медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти, органу исполнительной власти субъекта РФ или органу местного самоуправления, до достижения им возраста 70 лет.
  Трудовые договоры, заключенные с руководителями, заместителями руководителей медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов РФ или органам местного самоуправления, руководителями филиалов медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, которые достигли возраста 65 лет на день вступления в силу Федерального закона или достигнут возраста 65 лет в течение трех лет со дня вступления в силу Федерального закона, сохраняют действие до истечения сроков, предусмотренных этими трудовыми договорами, но не более трех лет со дня вступления в силу Федерального закона.
   
Постановления Правительства РФ:
 
 
5.
 
Постановление Правительства РФ от 04.07.2017 № 789 «О внесении изменений в Положение о порядке прохождения альтернативной гражданской службы»
        Опубликовано: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 06.07.2017.
Начало действия документа - 14.07.2017.
Содержание: Работодатели будут обязаны информировать следственные органы об «уклонистах» при прохождении ими альтернативной службы.
Установлено, что работодатель, у которого гражданин проходит альтернативную гражданскую службу, направляет в следственный орган письменное заявление при наступлении следующих случаев:
неявка к месту прохождения альтернативной гражданской службы в указанные в предписании сроки;
отказ от заключения срочного трудового договора или от исполнения трудовых обязанностей, возложенных на граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, в соответствии со срочным договором;
покидание населенного пункта, в котором расположена организация, где гражданин проходит альтернативную гражданскую службу, без согласования с представителем работодателя;
неявка в срок гражданина на альтернативную гражданскую службу, при переводе из одной организации в другую, из отпуска или медицинской организации.
Заявление направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью по истечении 2 рабочих дней со дня наступления указанных случаев.
Одновременно работодатель уведомляет военный комиссариат, направивший гражданина для прохождения альтернативной службы, а также федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта РФ, которому подведомственна организация.
Кроме того, предусматривается, что гражданину, проходящему альтернативную гражданскую службу, при использовании им отпуска по уходу за ребенком будет предоставляться свободное от работы время для проезда к месту использования такого отпуска и обратно.
   
Приказы Минтруда России:
 
 
6.
 
  Приказ Минтруда России от 29.04.2016 № 201н «О внесении изменений в приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 декабря 2012 г. № 580н «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами»
         Зарегистрировано в Минюсте России 01.08.2016 № 43040
Опубликовано: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.08.2016.
Начало действия документа - 12.08.2016 (за исключением отдельных положений). Рассмотренные изменения вступают в силу 01.08.2017.
Содержание: Меняются правила возмещения расходов на спецодежду за счет взносов на травматизм.
Фактически будет запрещено возмещать затраты на покупку спецодежды, изготовленной в России из зарубежной ткани. Одежда должна быть сшита в РФ исключительно из российских тканей, трикотажных полотен, нетканых материалов.
Как разъяснял ФСС, представить заявление о возмещении расходов на спецодежду из российских тканей можно не ранее 2018 года.
Перед тем как подать заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер в текущем году, все же лучше уточнить у своего территориального органа ФСС, возместят ли расходы на спецодежду, произведенную в России из зарубежных тканей.
         Напомним, что заявление и необходимые документы нужно представить до 1 августа.
 
7.
 
Приказ Минтруда России от 31.05.2017 № 466н «Об утверждении Правил по охране труда при проведении работ в легкой промышленности»
Зарегистрировано в Минюсте России 28.07.2017 № 47576.
Опубликовано: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 31.07.2017.
Начало действия документа - 01.11.2017
Содержание: Минтрудом России утверждены правила по охране труда при проведении работ в легкой промышленности.
Правила устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при организации и проведении основных процессов и работ, связанных с производством и отделкой тканей и трикотажа, производством нетканых материалов, прядением, производством текстильных изделий и одежды, обработкой кожевенного сырья, дублением и отделкой кожи, выделкой и крашением меха, производством одежды, обуви и других изделий из кожи и меха.
Правила обязательны для исполнения работодателями (индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы) при организации и осуществлении ими работ в легкой промышленности. Ответственность за их выполнение возлагается на работодателя.
Определено, что к выполнению указанных работ допускаются работники, прошедшие обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. Работники, выполняющие работы, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования охраны труда, должны проходить повторный инструктаж не реже одного раза в три месяца, а также не реже одного раза в двенадцать месяцев - проверку знаний требований охраны труда.
 
8.
 
Приказ Минтруда России от 13.07.2017 № 558н «О внесении изменений в приложения № 1 - 3 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 декабря 2016 г. № 728н «О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденных Правительством Российской Федерации на 2017 год квот на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу и приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности»
Зарегистрировано в Минюсте России 31.07.2017 № 47598.
Опубликовано: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.08.2017.
Начало действия документа - 12.08.2017
Содержание: По Сибирскому федеральному округу увеличено количество разрешений на работу иностранным гражданам, прибывающим в РФ на основании визы, с 24585 до 25766 шт. В частности, по Томской области с 1028 до 1077 шт.
         Кроме того, скорректированы распределение по субъектам РФ на 2017 год квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в РФ на основании визы, разрешений на работу по профессионально-квалификационным группам, и распределение квоты на выдачу приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности данной категории иностранных граждан.
   
Судебные  акты  Конституционного,
Верховного судов Российской Федерации:
 
 
9.
 
Решение Верховного Суда РФ от 27.04.2017 № АКПИ17-144 «О признании частично недействующими подпункта «б» пункта 26 и подпункта «в» пункта 28 Перечня медицинских противопоказаний для осуществления работ, непосредственно связанных с движением поездов и маневровой работой, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 19.12.2005 № 796»
Содержание: Отдельные положения Перечня медицинских противопоказаний для осуществления работ, непосредственно связанных с движением поездов и маневровой работой признаны не действующими, как создающие правовую неопределенность.
Признаны не действующими со дня вступления решения в законную силу подпункт «б» пункта 26 и подпункт «в» пункта 28 Перечня медицинских противопоказаний для осуществления работ, непосредственно связанных с движением поездов и маневровой работой, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 19 декабря 2005 г. № 796, в той части, в которой данные подпункты в графе 4, указывающей на группы профессий и должностей, работа в которых противопоказана, содержат цифровое обозначение 1.1.1.
Верховный Суд РФ, в частности, указал следующее.
Подпункт «б» пункта 26 и подпункт «в» пункта 28 Перечня медицинских противопоказаний в графе 4 содержат цифровое обозначение 1.1.1, относящееся согласно сноске 1 к Перечню профессий и должностей.
В Перечне профессий и должностей приведены шесть групп профессий и должностей, имеющих нумерацию римскими цифрами, при этом обозначение 1.1.1 в нем отсутствует.
  С учетом изложенного Суд пришел к выводу о том, что подпункт «б» пункта 26 и подпункт «в» пункта 28 Перечня медицинских противопоказаний в оспариваемой части противоречат нормативным правовым актам большей юридической силы, а также порождают правовую неопределенность в применении на практике, в связи с чем подлежат признанию не действующими в указанной части со дня вступления решения в законную силу, так как до вынесения решения оспариваемый акт применялся.
 
10.
 
         Постановление ВС РФ от 26.06.2017 № 81-АД17-17
Содержание: ВС РФ указал, должен ли работодатель уведомлять миграционный орган об увольнении бывшего иностранца.
Если иностранец получил российское гражданство, пока работал, то при увольнении миграционный контроль за его трудовой деятельностью не проводится. Следовательно, информировать миграционный орган не нужно.
Позиция Верховного суда поможет работодателям в спорах с миграционными органами.
         Напомним, если организация-работодатель не сообщит в миграционный орган об увольнении иностранца, ей грозит штраф на сумму от 400 тыс. до 800 тыс. руб. Если нарушение произошло в Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, штраф составляет от 400 тыс. до 1 млн руб. Альтернативное штрафу наказание в любом регионе - приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.
   
Иные документы:
 
 
11.
 
Приказ МВД России от 19.06.2017 № 390 «Об утверждении форм бланков разрешения на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства»
Зарегистрировано в Минюсте России 12.07.2017 № 47389.
Опубликовано: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 13.07.2017.
Начало действия документа - 24.07.2017.
Содержание: Обновлены формы бланков разрешения на работу иностранным гражданам.
Утверждены формы бланков разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства:
- являющемуся высококвалифицированным специалистом;
- привлекаемому для осуществления трудовой деятельности в целях реализации проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра «Сколково»;
- обучающемуся в РФ по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию;
- направляемому коммерческой организацией, зарегистрированной на территории государства - члена ВТО, для осуществления деятельности на территории РФ;
- привлекаемому и используемому для осуществления трудовой деятельности на территории опережающего социально-экономического развития;
- привлекаемому и используемому для осуществления трудовой деятельности работодателем, являющимся участником проекта международного медицинского кластера;
- привлекаемому и используемому для осуществления трудовой деятельности на территории свободного порта Владивосток.
Указанные бланки разрешений на работу являются документами строгой отчетности и относятся к защищенной полиграфической продукции с уровнем защиты от подделки «Б».
Признаны не подлежащими применению Приказы ФМС России от 19.02.2014 № 97, от 08.12.2014 № 636, от 09.02.2015 № 28 и от 09.10.2015 № 451.
 
12.
 
Приказ МВД России от 19.06.2017 № 392 «Об утверждении формы заявления о выдаче работодателю или заказчику работ (услуг) разрешения на привлечение и использование иностранных работников и формы бланка разрешения на привлечение и использование иностранных работников»
Зарегистрировано в Минюсте России 13.07.2017 № 47391.
Опубликовано: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 13.07.2017.
Начало действия документа - 24.07.2017.
Содержание: МВД России обновлена форма бланка разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
Кроме того, утверждена новая форма заявления о выдаче работодателю разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
Признаны не подлежащими применению Приказы ФМС России от 25.12.2006 № 369 и от 05.03.2009 № 47, которым были утверждены ранее действовавшие формы данного бланка и заявления.
 
13.
 
Приказ Роструда от 13.01.2017 № 13 «Об утверждении Плана деятельности Федеральной службы по труду и занятости, включая реализацию приоритетных проектов, на 2017 год»
Документ опубликован не был.
Содержание: В декабре 2017 года Рострудом планируется разместить на портале «Онлайнинспекция.РФ» информационный справочник «Библиотека трудовых ситуаций» для работников и работодателей.
Согласно Концепции повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (2015 - 2020 годы) (утв. Распоряжением Правительства РФ от 05.06.2015 № 1028-р), одним из условий предотвращения и сокращения числа нарушений трудового законодательства, повышения эффективности организации труда является определенность, прозрачность и понятность требований трудового права, а также последствий их несоблюдения для сторон трудовых отношений - работника и работодателя. Для этого Концепцией предусмотрено, в том числе, создание информационного справочника «Библиотека трудовых ситуаций» для работников.
 
14.
 
Информация ФСС РФ «О введении электронного листка нетрудоспособности»
Содержание: С 1 июля 2017 года листок нетрудоспособности может быть оформлен как в бумажном виде, так и в форме электронного документа.
Для реализации нововведений требуется, чтобы и медицинская организация, и работодатель застрахованного лица (нетрудоспособного) являлись участниками системы информационного взаимодействия, а застрахованное лицо в письменном виде изъявило согласие на формирование электронного листка нетрудоспособности.
Сведения, содержащиеся в электронном «больничном», подписываются квалифицированными электронными подписями медицинского работника и медицинской организации.
Получить информацию о сформированных электронных листках нетрудоспособности работник и работодатель могут в Личных кабинетах, размещенных на сайте ФСС РФ, доступ к которым обеспечивается при наличии логина и пароля к Единому порталу государственных и муниципальных услуг (функций).
 
15.
 
         Перечень работодателей, деятельность которых отнесена к категории высокого риска (https://www.rostrud.ru/rostrud/deyatelnost/?CAT_ID=9517)
Содержание: На сайте Роструда появились списки работодателей, которым чаще остальных стоит ждать проверок.
В двух перечнях перечислены работодатели, чья деятельность отнесена к следующим категориям риска:
- высокого риска. К ним инспекторы труда будут приходить с плановой проверкой раз в 2 года;
- значительного риска. Тем, кто нашел себя в этом списке, надо ждать проверок раз в 3 года.
Если работодателя нет в обоих перечнях, то категория риска его деятельности не выше средней. Получить точную информацию об этом можно в Роструде. Инспекция ответит на запрос не позднее 15 рабочих дней с даты его поступления.
Напомним, риск-ориентированный подход применяется при плановых проверках работодателей с 1 марта.
 
16.
 
Письмо Минтруда России от 06.06.2017 № 14-2/10/В-4361 «По вопросам внедрения профессиональных стандартов и приведения наименования должностей в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
Содержание: Минтрудом России даны разъяснения по вопросам внедрения профстандартов в учреждениях социального обслуживания, оказывающих услуги несовершеннолетним.
Сообщается, в частности, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.06.2016 № 584, профстандарты в части установленных требований к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, применяются организациями с государственным участием поэтапно на основе утвержденных ими с учетом мнения представительного органа работников планов, в которых предусматривается:
- определение списка профстандартов, подлежащих применению;
- определение потребности в профессиональном образовании, профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании работников на основе анализа квалификационных требований профстандартов и кадрового состава организаций;
- проведение соответствующих мероприятий по образованию и обучению в установленном порядке.
Срок реализации мероприятий планов организациями - не позднее 1 января 2020 года.
Обязанность работодателя проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников подразумевает, что оно проводится за счет средств работодателя.
Наименования должностей, профессий, специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать указанным в квалификационных справочниках или профстандартах, если выполнение работ по ним связано с предоставлением компенсаций и льгот либо наличием ограничений.
Сообщается также, что при отсутствии у такой организации лицензии на образовательную деятельность она не может быть признана образовательной организацией и ее работники не признаются педагогическими работниками. Для них действуют общие положения Трудового кодекса РФ о продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска и рабочего времени и др. При этом региональные органы власти в сфере социального обслуживания вправе устанавливать более высокие меры социальной поддержки и стимулирования работников организаций социального обслуживания субъекта РФ.
 
17.
 
Письмо Минтруда России от 30.06.2017 № 14-1/В-591
Содержание: Работодатель - микропредприятие вправе самостоятельно скорректировать типовой трудовой договор с работником, исходя из характера выполняемой им работы.
Разъясняется, что с 1 января 2017 года вступили поправки в Трудовой кодекс РФ, устанавливающие особенности регулирования труда лиц, работающих у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям. Поправками, в частности, устанавливается, что работодатели - микропредприятия вправе не принимать локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, а прописывать все необходимые условия в трудовом договоре, составленном по типовой форме, Утверждаемой Правительством РФ.
Типовая форма трудового договора, заключаемого между работником и работодателем - субъектом малого предпринимательства, который относится к микропредприятиям, утверждена Постановлением Правительства РФ от 27.08.2016 № 858.
В примечаниях к Типовому договору указано, какие пункты применяются (не применяются) к отдельным категориям работников. Минтруд России сообщает, что работодатели - микропредприятия вправе исключить из трудового договора пункты, указанные в примечаниях к Типовой форме договора, а также пункты, заполнение которых не предусматривается в связи с характером работы.
 
18.
 
Информация Минтруда России «О требованиях к юридическим лицам, претендующим на регистрацию в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда»
Содержание: Уточнен порядок подачи в Минтруд России заявления о регистрации в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда.
В заявлении о регистрации в реестре должны содержаться в числе прочего сведения о наличии в качестве структурного подразделения испытательной лаборатории (центра), которая аккредитована национальным органом по аккредитации в соответствии с законодательством РФ, с указанием номера, даты выдачи аттестата аккредитации и области ее аккредитации.
Если область аккредитации испытательной лаборатории (центра) юридического лица не соответствует требованиям законодательства о специальной оценке условий труда, в адрес юридического лица направляется обоснованный мотивированный отказ во внесении в реестр.
После устранения замечаний юридическое лицо вправе повторно подать указанное заявление.
 
19.
 
Письмо Минтруда России от 05.07.2017 № 14-3/ООГ-5532 «По вопросу Единого квалификационного справочника»
Содержание: Раздел Единого квалификационного справочника «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов организаций воздушного транспорта» носит для работодателя рекомендательный характер.
Указанный раздел Справочника был утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 29.01.2009 № 32 и предназначен для решения вопросов, связанных с регулированием трудовых отношений, обеспечением эффективной системы управления персоналом в организациях воздушного транспорта независимо от форм собственности и организационно-правовых форм их деятельности.
Минтруд России сообщает, что на сегодняшний день Справочник не отменен и применяется в действующей редакции.
 
20.
 
Письмо Минтруда России от 12.07.2017 № 14-3/ООГ-5694 «О Едином квалификационном справочнике»
Содержание: Единый квалификационный справочник, утвержденный Минтрудом России, доступен на сайте profstandart.rosmintrud.ru.
С ним можно ознакомиться, перейдя на вкладку «Справочники и классификаторы и базы данных» на главной странице указанного сайта. Кроме того, справочник доступен на сайтах нормативно-правовой информации.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Яндекс.Метрика