Интерактивный портал

службы занятости населения

Томской области

Войти через госуслуги

Октябрь 2017 г.

09.11.2017

                                                               
Информация для работодателей о нормативных правовых актах и иных документах, принятых  в  период  с  01.10.2017  по  31.10.2017   в
сфере труда  и  занятости
 
 
Реквизиты,    наименование    акта   (иного документа)  /  краткое   содержание   акта (иного документа) или вносимых изменений
   
Федеральные законы:
 
 
1.
 
Федеральный закон от 30.10.2017 № 308-ФЗ «О внесении изменения в статью 27 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в части исключения запрета проверки требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, по отдельным вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений»
Опубликовано: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.10.2017.
Начало действия документа - 10.11.2017.
Содержание: До 1 июля 2022 года отменен запрет проведения контролирующими органами проверок исполнения работодателями актов органов исполнительной власти СССР и РСФСР в сфере труда.
В соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля не вправе проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством РФ.
Данная норма не будет применяться до указанной даты в отношении проведения должностными лицами органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проверки выполнения требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, в области применения единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, установления районных коэффициентов к заработной плате, процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, иных гарантий и компенсаций за работу в указанных районах и местностях.
   
Постановления Правительства РФ:
 
 
2.
 
Постановление Правительства РФ от 14.10.2017 № 1250 «О переносе выходных дней в 2018 году»
         Опубликовано: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 18.10.2017.
Начало действия документа - 26.10.2017.
Содержание: Правительством РФ определено количество праздничных дней отдыха в 2018 году.
Установлено, что выходные дни 6 и 7 января (суббота и воскресенье), совпадающие с нерабочими праздничными днями, в соответствии с частью второй статьи 112 ТК РФ переносятся на 9 марта и 2 мая соответственно. Также переносятся дни отдыха с субботы 28 апреля, субботы 9 июня и субботы 29 декабря на понедельник 30 апреля, понедельник 11 июня и понедельник 31 декабря соответственно.
Таким образом, в 2018 году россияне будут отдыхать:
с 30 декабря 2017 г. по 8 января 2018 г.;
с 23 по 25 февраля;
с 8 по 11 марта;
с 29 апреля по 2 мая и 9 мая;
с 10 по 12 июня;
         с 3 по 5 ноября.
   
Приказы Минтруда России:
 
 
3.
 
Приказ Минтруда России от 11.09.2017 № 667н «О внесении изменений в приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 ноября 2012 г. № 524н «Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников»
Зарегистрировано в Минюсте России 03.10.2017 № 48402
         Опубликовано: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.10.2017.
Начало действия документа - 15.10.2017.
Содержание: Федеральный государственный стандарт государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, в частности, дополнен условием о допущении предоставления части государственной услуги (не касающейся внесения данных в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения) привлекаемыми государственными учреждениями службы занятости населения на договорной основе организациями, в том числе социально ориентированными некоммерческими организациями.
Кроме того, изменен порядок предъявления документов, на основании которых принимается решение о предоставлении государственной услуги работодателям.
   
Приказ Минтруда России от 26.10.2017 № 750 «Об информировании граждан и работодателей о положении на рынке труда в Российской Федерации, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы»
Документ опубликован не был
Содержание: С информацией о положении на рынке труда в РФ можно будет ознакомиться на сайте Минтруда России.
На сайте можно будет ознакомиться, в числе прочего, с данными по основным показателям, характеризующим ситуацию на рынке труда, информационно-аналитическими материалами о ситуации на рынке труда, перечнем территорий с напряженной ситуацией на рынке труда, а также получить информацию о правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы.
 
 
 
Судебные  акты  Конституционного,
Верховного судов Российской Федерации:
 
 
4.
 
Определение Верховного Суда РФ от 11.09.2017 № 20-КГ17-7

Содержание: Чтобы уволить работника по собственному желанию, копии заявления об уходе недостаточно.

Такая копия — недопустимое доказательство, посчитал Верховный суд. В ней не было ни даты составления заявления, ни даты увольнения.
Оригинал заявления находился у работника. Последний пояснил, что подал заявление по настоянию руководства, а потом отозвал. Без подлинника работодатель не смог подтвердить, что сотрудник действительно хотел уволиться.
Вывод ВС РФ может пригодиться в случаях, когда работник передал копию заявления, направил его по факсу или электронной почте.
 
5.
 
Определение Верховного Суда РФ от 25.09.2017 № 66-КГ17-10
Содержание: ВС РФ подсказал, как отличить трудовой договор от договора подряда, и назвал отличительные признаки, которые помогут организации решить, какой договор заключить с физлицом для выполнения работы, а также отстоять свою позицию в трудовом споре.
Во-первых, цель договора подряда - получение конкретного результата, а не выполнение работы как таковой.
Во-вторых, подрядчик остается самостоятельным хозяйствующим субъектом и действует на свой риск.
По трудовому договору работник:
- обязуется выполнять определенную трудовую функцию;
- включается в состав персонала;
- подчиняется режиму труда;
- работает под контролем и руководством работодателя;
- не несет риска, связанного с трудом.
Если гражданско-правовой договор по факту регулирует трудовые отношения, его могут признать трудовым. За "подмену" договоров работодателю грозит штраф. Для должностных лиц он может достигать 20 тыс. руб., для юрлиц верхний предел - 100 тыс. руб.
   
Иные документы:
 
 
6.

         Обзор практики рассмотрения Оренбургским областным судом гражданских дел № 2 (2017)

Содержание: Суд пояснил, что будет, если не выдать трудовую книжку бывшему работнику вовремя.

Если из-за этого человек не смог устроиться на новую работу, придется возместить ему неполученный заработок.
Заплатить придется, считает суд, если работник докажет следующие обстоятельства:
  • он обращался к другим работодателям, чтобы трудоустроиться;
  • его не брали на работу, потому что не было трудовой книжки.
Практика судов пока не устоялась. Например, аналогичный подход встречается у МосгорсудаСанкт-Петербургского городского суда.
Другие суды, напротив, отмечают: работник не обязан доказывать, что не мог трудоустроиться. Достаточно того, что работодатель вовремя не выдал трудовую книжку. Так считают, в частности, Свердловский и Самарский областные суды, а также Верховный суд Республики Башкортостан.
 
7.
   
          Решение Ростовского областного суда от 03.08.2017 по делу № 11–764/17
Содержание: Сотрудник направил заявление об уходе интернет-сообщением. Работодатель издал приказ о расторжении трудового договора, не указав причину увольнения.
Ростовский областной суд отметил, что увольнение возможно лишь на основании письменного заявления. Поскольку это требование не было соблюдено, организации не удалось избежать штрафа в размере 40 тыс. руб.
За такое нарушение работодателю грозит предупреждение или штраф. Для юрлица он может достигать 50 тыс. руб., а для должностного лица — 5 тыс. руб.
 
8.
 
Постановление АС Западно-Сибирского округа от 06.10.2017 по делу № А45-9844/2016
Содержание: Премия к празднику не облагается взносами, т.к. является праздничной премиальной выплатой социального характера. Суд учел следующие обстоятельства:
- премия не связана с выполнением трудовых обязанностей;
- выплата не предусмотрена ни коллективным, ни трудовыми договорами;
- она была разовой;
- ее размер был одинаковым для всех работников.
Аналогичную позицию занял ВС РФ, рассмотрев похожую выплату - премию к юбилею.
Отметим, Минфин считает иначе, поскольку премий к праздникам нет в перечне необлагаемых сумм.
ВАС РФ в 2013 году признал разовые премии к новому году элементами оплаты труда. Организации пришлось заплатить не только взносы, но и пени со штрафом.
Таким образом, если не начислить взносы на премии к праздникам, то у проверяющих возникнут вопросы. А работодателю, скорее всего, придется доказывать в суде, что премия была выплатой социального характера.
 
9.
 
Постановление АС Уральского округа от 01.09.2017 по делу № А76-23412/2016
Содержание: Если за первый день болезни выдана зарплата, пособие можно выплатить только за два дня.
Суд решил, что работодатель не должен доплачивать пособие за еще один день нетрудоспособности, если за первый день больничного работник получил зарплату.
Листок нетрудоспособности был оформлен после окончания смены. При этом первым днем болезни врач отметил дату, приходящуюся на отработанный день.
Организация оплатила все положенные три дня, но только два из них - в виде пособия по болезни. ФСС настаивал на том, что пособие нужно выплатить еще за один день.
         Суд указал, что организация выполнила свои обязанности, оплатив первые три дня больничного, остальные дни должен оплатить Фонд.
 
10.
 
Апелляционное определение Московского городского суда от 04.08.2017 по делу № 33-29798/2017
Содержание: Можно уволить за повторный проступок работницу, формально находящуюся в отпуске по уходу за ребенком.
Женщина приступила к работе в период отпуска по уходу за ребенком. За неоднократное неисполнение обязанностей работодатель ее уволил.
Мосгорсуд признал расторжение трудового договора законным. Он подчеркнул: Трудовой кодекс РФ позволяет увольнять за повторный проступок женщину, у которой есть ребенок младше трех лет.
Выходит, в подобных случаях отпуск по уходу за ребенком не помеха для увольнения. Аналогичное мнение высказывал Верховный суд Республики Татарстан.         
Однако есть и противоположная практика. Например, Приморский краевой суд и Свердловский областной суд отмечали, что во время отпуска по уходу за ребенком увольнение за повторный проступок недопустимо.
 
11.
 
Отраслевое соглашение по организациям народных художественных промыслов и ремесел Российской Федерации на 2017 - 2020 годы (утв. Общероссийским межотраслевым объединением работодателей «Союз народных художественных промыслов и ремесел», Российским профсоюзом работников текстильной и легкой промышленности)
Содержание: Между Российским профсоюзом работников текстильной и легкой промышленности и Общероссийским межотраслевым объединением работодателей «Союз народных художественных промыслов и ремесел» заключено отраслевое соглашение на 2017 - 2020 годы.
Соглашение устанавливает согласованные позиции сторон по основным принципам регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений, совместные действия по их реализации и направлено на обеспечение баланса интересов работников и работодателей в целях устойчивой и эффективной деятельности организаций народных художественных промыслов и ремесел, а также обеспечения достойного труда и более высокого уровня жизни работников и их семей, защиты социальных прав и законных интересов работников.
Цели соглашения:
- создание благоприятного психологического климата для поддержания социальной стабильности в организациях как основы устойчивого экономического развития производства;
- повышение конкурентоспособности организаций на базе создания рабочих мест, позволяющих эффективно использовать материальные и трудовые ресурсы;
- увеличение инвестиций в развитие человеческого потенциала как основного фактора экономического роста;
- установление минимальных отраслевых гарантий работникам по оплате труда, компенсациям и охране труда;
- внедрение принципов достойного труда на основе подходов Международной организации труда, обеспечение достойной и справедливой заработной платы;
- стимулирование работников к творческому труду, освоению традиций искусства народных художественных промыслов, повышению их квалификации и профессиональному росту;
- привлечение в отрасль молодых работников, обеспечение занятости и закрепление трудовых и творческих коллективов художников, мастеров и ремесленников;
- добросовестное исполнение работниками своих трудовых обязанностей, дисциплины труда, требований охраны, безопасности труда;
- совместная работа объединения предпринимателей (работодателей) и профсоюза по повышению их общественного статуса и значимости в развитии отрасли.
 
12.
 
Письмо Минтруда России от 16.05.2017 № 18-2/В-297 «О применении отдельных положений постановления Правительства РФ от 05.07.2013 № 568»
Содержание: Минтруд России разъяснил, на какие категории работников в федеральных государственных учреждениях и предприятиях не распространяется запрет на совместную работу родственников.
Даны комментарии положений постановления Правительства РФ от 05.07.2013 № 568 «О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции».
Запрет на совместную работу родственников и свойственников в федеральных государственных учреждениях и в федеральных государственных унитарных предприятиях, федеральных казенных предприятиях распространяется на работников, замещающих должности, включенные в перечень должностей, предусмотренный пунктом 1 постановления, при условии, что данные работники являются близкими родственниками или свойственниками, замещают должности руководителя, главного бухгалтера или иные должности, связанные с осуществлением финансово-хозяйственных полномочий в одной организации в условиях непосредственной подчиненности или подконтрольности одного из них другому.
Таким образом, данный запрет не распространяется на вышеуказанных работников в случаях:
если финансово-хозяйственные полномочия работниками - близкими родственниками (свойственниками) осуществляются вне условия непосредственной подчиненности или подконтрольности одного из них другому;
если один из работников осуществляет непосредственно деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг, относящихся к основным видам деятельности организации, например, в сфере науки, культуры, здравоохранения, социальной защиты, образования, спорта (ученый, искусствовед, балерина, актриса, практикующий врач, учитель, спортсмен, юрист и т.п.).
О непосредственном подчинении может свидетельствовать ситуация, когда руководитель в соответствии с должностным регламентом, положением о структурном подразделении является прямым (непосредственным) начальником работника и имеет в отношении него право давать обязательные для исполнения поручения, контролировать их выполнение, вносить предложения о повышении в должности, об изменении круга должностных обязанностей, о принятии мер поощрения и дисциплинарного взыскания и пр.
 
13.
 
         Письмо Минфина России от 03.10.2017 № 03-04-06/64421
Содержание: Прежде чем исчислять НДФЛ с оплаты жилья для работника, нужно понять, выгодна ли она работодателю.
Минфин признал: доход появляется, только если организация несет затраты на оплату жилья в интересах сотрудников. Еще в прошлом году ведомство этого не уточняло.
ВС РФ и ФНС считают, что НДФЛ платить не нужно, если работодатель руководствовался прежде всего собственным интересом. Напомним, ВС РФ указал признаки того, что работодатель преследовал свою выгоду:
- инициатива оплаты исходила от работодателя;
- решить жилищный вопрос было необходимо для привлечения иногородних сотрудников с особой квалификацией;
- жилье соответствует статусу работников.
 
14.
 
Письмо ФНС России от 12.10.2017 № АС-4-5/20618 «О доведении письма Минтруда России от 02.10.2017 N 11-4/В-223»
Содержание: Минтруд России разъяснил некоторые вопросы, касающиеся компенсации расходов работников учреждений в районах Крайнего Севера, связанных с проездом к месту отдыха (переездом в другую местность).
В случае проведения отпуска за пределами территории РФ работникам федеральных госорганов, государственных внебюджетных фондов, федеральных государственных учреждений транспортные расходы компенсируются на основании справки организации-перевозчика о стоимости проезда по территории Российской Федерации, включенной в стоимость билета.
Сообщается, что при невозможности получить такую справку от перевозчика работником может быть представлена справка уполномоченного агента (агентства воздушных сообщений, осуществляющего продажу билетов) о стоимости перелета по территории Российской Федерации в салоне экономического класса на дату фактического перелета, рассчитанной по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве РФ.
В случае переезда к новому месту жительства в другую местность работнику оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью.
Согласно сложившейся практике компенсация расходов на перевоз багажа осуществляется на основании соответствующих перевозочных документов пропорционально весу провозимого груза, независимо от тоннажности контейнера.
         Правилами допускается перевозка железнодорожным транспортом грузов мелкими отправками для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности в крупнотоннажных контейнерах и крытых вагонах. При этом в один крупнотоннажный контейнер (крытый вагон) допускается размещать груз, принадлежащий одному или нескольким отправителям.
 
15.
 
         Письмо Минфина России от 02.10.2017 № 03-15-06/63950
Содержание: Однодневная командировка: взносы не начисляют на "суточные", если они возмещают расходы работника.
Расходы должны быть связаны с командировкой и согласованы с работодателем. При таких условиях Минфин позволил не начислять взносы.
Отметим, ранее Минтруд обращал внимание, что у организации должны быть документы, которые подтверждают траты сотрудника в рабочих целях.
         Минфин не говорит о документальном подтверждении, но наличие чеков, квитанций облегчит общение с контролерами. Иначе придется доказывать компенсационный характер выплаты в судах. Они считают, что на данные выплаты взносы не начисляются. К такому выводу приходил и ВС РФ.
 
16.
 
           Письмо Минтруда России от 19.10.2017 № 14-2/В-942
Содержание: Минтруд признал бесполезным условие о запрете работать у конкурентов.
Даже если работодатель внесет в трудовой договор или отдельное соглашение условие о неконкуренции, применять его нельзя.
Минтруд указал, что запрет устроиться к конкурентам в течение какого-либо срока после увольнения противоречит законодательству и ограничивает права работника.
         В качестве легальной альтернативы ведомство предлагает сторонам трудового договора включать в него условие о неразглашении коммерческой тайны. При нарушении работнику будет грозить полная материальная ответственность. При этом Минтруд подчеркнул, что условия трудового договора действуют, только пока он не расторгнут.
 
17.
 
         Письмо Минтруда России от 28.08.2017 № 15-1/ООГ-2410
Содержание: Разобраться со спецоценкой на временных и сезонных рабочих местах помогут разъяснения Минтруда.
На новом рабочем месте в течение 12 месяцев нужно провести внеплановую спецоценку.
Если место создано на более короткое время или на сезон, обойтись без спецоценки все равно нельзя, считает Минтруд. Он указывал на это и ранее.
В новом письме ведомство уточнило: спецоценка этих рабочих мест может быть проведена в период, когда на них осуществляется производственная деятельность.
Напомним, если не провести спецоценку, за это грозит предупреждение или штраф. Для должностных лиц он составляет от 5 тыс. до 10 тыс. руб., а для юрлиц - от 60 тыс. до 80 тыс. руб.
 
18.
           Информация Банка России от 27.10.2017 (https://www.cbr.ru/press/PR/?file=27102017_133003keyrate2017-10-27T13_18_28.htm)
Содержание: Банк России вновь снизил ключевую ставку. С 30 октября она составит 8,25% вместо 8,50% годовых. Предыдущий раз ставка снижалась в прошлом месяце. Следующее изменение ставки можно ожидать 15 декабря.
 
19.
 
Доклад с руководством по соблюдению обязательных требований, дающих разъяснение, какое поведение является правомерным, а также разъяснение новых требований нормативных правовых актов за 3 квартал 2017 г. (опубликован на сайте Роструда)
Содержание: На официальном сайте Роструда опубликован доклад с руководством по соблюдению работодателями обязательных требований трудового законодательства
В нем содержатся разъяснения по следующим вопросам:
оплата труда, в том числе компенсационные выплаты, включаемые в состав заработной платы, и выплаты, не входящие в ее состав;
виды неденежной формы выплаты заработной платы, в которых выплачивать часть заработной платы запрещено;
оплата труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, и в особых условиях (в частности, работа с вредными или опасными условиями труда, работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, работа в ночное время, сверхурочная работа и т.д.);
возможные случаи уменьшения заработной платы (невыполнение норм труда, простой, изготовление продукции, оказавшейся браком);
основания и порядок удержания из заработной платы, виды выплат, из которых запрещено производить удержание (в том числе денежные суммы в счет возмещения вреда и др.);
порядок расчета средней заработной платы для оплаты отпуска и выплаты компенсации за неиспользованный отпуск.
Также даны ответы с правовым обоснованием по следующим вопросам:
оплата работы в выходной день;
установление надбавки за совмещение, оформление приказа при надбавке за совмещение;
включение районного коэффициента в состав оклада;
средний заработок при увольнении по сокращению штата.
В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (введена Федеральным законом от 03.07.2016 № 277-ФЗ) в целях профилактики нарушений обязательных требований органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля осуществляют информирование юрлиц, ИП по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований.
 
 
 
 
 
 

Яндекс.Метрика